División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 18117 10 de diciembre, 2015 DCA-3280 Señora Blanca Córdoba Berrocal Proveedora Institucional MINISTERIO DE AGRIGULTURA Y GANADERÍA Estimada señora: Asunto: Se devuelven sin refrendo, por no requerirlo, los contratos identificados como CT-MAG-AJ-018-2015, CT-MAG-AJ-019-2015 y CT-MAG-AJ-020-2015, suscritos entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y las empresas Taller Garro y Álvarez, S.A., Taller de Carrocería y Pintura Coto, S.A. y Auto Transportes Baco Hermanos, S.A., respectivamente, para la “Selección de Talleres para reparaciones enderezado y pintura, mecánica y eléctrica en general, en los vehículos que están cubiertos por pólizas del Instituto Nacional de Seguros”, producto de la licitación pública de cuantía inestimable, No. 2015LN-000002-16900. Nos referimos a su oficio DAF-PROV.371-2015 del 23 de noviembre del año en curso, por medio del cual solicita el refrendo de los contratos identificados como CT-MAG- AJ-018-2015, CT-MAG-AJ-019-2015 y CT-MAG-AJ-020-2015, suscritos entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y las empresas Taller Garro y Álvarez, S.A., Taller de Carrocería y Pintura Coto, S.A. y Auto Transportes Baco Hermanos, S.A. respectivamente, para la “Selección de Talleres para reparaciones enderezado y pintura, mecánica y eléctrica en general, en los vehículos que están cubiertos por pólizas del Instituto Nacional de Seguros”, producto de la licitación pública de cuantía inestimable, No. 2015LN-000002-16900. I. Criterio de la División De conformidad con la documentación visible en el expediente administrativo de la licitación pública No. 2015LN-000002-16900, se tiene que la Administración estableció en el cartel y en los contratos, la necesidad de constituir un registro de talleres para la contratación de servicios de reparaciones en enderezado y pintura, mecánica y eléctrica ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 10796 29 de julio del 2015 DCA-1847 Licenciada Blanca Córdoba Berrocal Proveedora Institucional Ministerio de Agricultura y Ganadería Estimada señora: Asunto: Se deniega por no requerirse, refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el señor Jorge Gerardo Fuentes Vargas, para la concesión de uso y explotación de la soda comedor de las oficinas centrales del MAG, derivado de la Licitación Pública 2015LN-000001-16900, contratación de cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio DAF-PROV.230-2015 recibido en este órgano contralor en fecha 16 de julio del 2015, por medio del cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el señor Jorge Gerardo Fuentes Vargas, cuyo objeto consiste en la prestación del “servicio de concesión de uso y explotación de soda-comedor de las oficinas centrales del MAG”. Realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de mérito sin el refrendo solicitado, lo anterior por no corresponder a este órgano contralor su conocimiento, con base en lo que será indicado de seguido I. Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer de aquellos contratos derivados de una licitación pública. El Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, regula el refrendo de los contratos administrativos que el artículo 184 de la Constitución Política encarga a esta Contraloría General, en relación con el artículo 20 de su Ley Orgánica y el artículo 32 de la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto, en el artículo 3 de dicho Reglamento, se establece cuál es su ámbito de aplicación, señalándose en su inciso primero que se requerirá el refrendo en los casos de contratos derivados de licitaciones públicas, en los siguientes supuestos: “(…) 1) Todo contrato administrativo derivado de la ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Al contestar refiérase al oficio Nº 10131 16 de julio, 2015 DFOE-EC-0508 Ingeniero Luis Felipe Arauz Cavallini Ministro MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-EC-IF-20-2015 sobre las situaciones significativas identificadas en la auditoría financiera realizada en el Ministerio de Agricultura y Ganadería sobre la ejecución presupuestaria correspondiente al ejercicio económico 2014 y del detalle de cumplimiento de disposiciones de auditoría financiera de años anteriores. La Contraloría General realizó la auditoría de las partidas de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos, Transferencias Corrientes y Transferencias de Capital, contenidas en la Liquidación Presupuestaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería, por el periodo terminado al 31 de diciembre de 2014. Al planificar y efectuar esta auditoría hemos considerado la estructura de control interno de la organización con el propósito de diseñar los procedimientos de auditoría que son necesarios en las circunstancias, pero no con el propósito de expresar una opinión sobre la efectividad del control interno. Sin embargo, como resultado de nuestro trabajo determinamos algunas deficiencias significativas de control interno, las cuales se presentan en el Informe adjunto y en el Anexo único, que consideramos son asuntos que se deben informar, según lo requieren las normas profesionales de la INTOSAI y las Normas Internacionales de Auditoría, las cuales, clasifican las deficiencias de control en dos categorías, las deficiencias de control interno y las deficiencias significativas de control interno. Una deficiencia de control interno existe cuando un control es diseñado, implementado u operado de tal forma, que no previene, detecta o corrige los errores en ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro. 10136 16 de julio, 2015 DFOE-EC-0509 Ingeniero Luis Felipe Arauz Cavallini Ministro MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-21-2015, Auditoría financiera ejecutada en Ministerio de Agricultura y Ganadería sobre las partidas presupuestarias de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos, Transferencias Corrientes y Transferencias de Capital, correspondientes al ejercicio económico 2014. Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-21-2015, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, sobre la auditoría financiera ejecutada en Ministerio de Agricultura y Ganadería sobre las partidas presupuestarias de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos, Transferencias Corrientes y Transferencias de Capital, correspondientes al ejercicio económico 2014, en el cual se consigna la opinión sobre dichas partidas. De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley General de la Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos ordinarios de revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer día a partir de la fecha de recibo de esta comunicación, correspondiéndole a esta Área de Fiscalización la resolución de la revocatoria y al Despacho Contralor, la apelación. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos DFOE-EC-0509 2 16 de julio, 2015 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica IINNFFOORRMMEE NNrroo.. DDFFOOEE--EECC--IIFF--2200--22001155 1166 DDEE JJUULLIIOO,, 22001155 DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS EECCOONNÓÓMMIICCOOSS IINNFFOORRMMEE SSOOBBRREE LLAASS SSIITTUUAACCIIOONNEESS SSIIGGNNIIFFIICCAATTIIVVAASS IIDDEENNTTIIFFIICCAADDAASS EENN LLAA AAUUDDIITTOORRÍÍAA FFIINNAANNCCIIEERRAA RREEAALLIIZZAADDAA EENN EELL MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE AAGGRRIICCUULLTTUURRAA YY GGAANNAADDEERRÍÍAA SSOOBBRREE LLAA EEJJEECCUUCCIIÓÓNN PPRREESSUUPPUUEESSTTAARRIIAA CCOORRRREESSPPOONNDDIIEENNTTEE AALL EEJJEERRCCIICCIIOO EECCOONNÓÓMMIICCOO 22001144 22001155 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CCOONNTTEENNIIDDOO Página nro. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 1 ORIGEN DE LA AUDITORÍA.................................................................................................................. 1 OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 2 ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 2 ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ....................... 2 GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ....................................... ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 10275 20 de julio de 2015 DCA-1749 Señor Luis Felipe Arauz Cavallini Ministro Ministerio de Agricultura y Ganadería Telefax: 2232-2103 Estimado señor: Asunto: Se archiva solicitud de autorización para la conclusión de seis acueductos en el Cantón de Talamanca, en las comunidades de Suretka, Shiroles, Watsi, Akberie, Coroma y Sibodi. Nos referimos a su oficio DM-MAG-0489-2015-2015 del 15 de junio del presente año, mediante el cual se solicita la autorización descrita en el asunto. Con ocasión de dicha solicitud, esta División de Contratación Administrativa, mediante oficio 09167 (DCA-1370) de fecha 30 de junio de 2015, requirió información y documentación adicional para continuar con el trámite de la gestión. Al respecto, se otorgó un plazo de cinco días hábiles a partir de la notificación del citado oficio, para que se atendiera la solicitud remitida. La Administración mediante oficio DM-MAG-0578-2015 de fecha 8 de julio del año en curso, recibido en esta Contraloría al día siguiente, solicitó que se dejara sin efecto la solicitud de autorización, debido a cambios en las disposiciones y procedimientos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la conclusión de tales acueductos se realizará con fondos del préstamo, de conformidad con la Ley No. 8639 de Aprobación de Contrato de Préstamo y sus Anexos entre la República de Costa Rica y el BID para el financiamiento del Programa de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Binacional del Río Sixaola. Conforme lo solicitado por la Administración y siendo que no se remitió la información y documentación requerida, se procede al archivo de la solicitud, si más trámite. Atentamente, Elard Gonzalo Ortega Pérez Oscar Castro Ulloa Gerente Asociado Fiscalizador OCU/chc Ci: Archivo central Ni: 15260-17681 G: 2015002049- ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos INFORME Nro. DFOE-EC-IF-21-2015 1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA Partidas presupuestarias auditadas 1.1. La Contraloría General realizó la auditoría de los saldos de las partidas presupuestarias de Remuneraciones, Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos, Transferencias Corrientes y Transferencias de Capital, del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), contenidas en la Liquidación del Presupuesto de la República del ejercicio económico 2014, con fundamento en lo establecido en la “Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos”, N° 8131y su Reglamento. Responsabilidad de la Administración en relación con la Liquidación Presupuestaria 1.2. La Administración del MAG es responsable del adecuado y oportuno cumplimiento de todas las etapas relacionadas con el proceso presupuestario, que son: programación, formulación, ejecución, control y evaluación presupuestaria, acorde con el ordenamiento jurídico y la normativa técnica vigente. También, es responsable del establecimiento del sistema de control interno pertinente para proporcionar una seguridad razonable de que la gestión del presupuesto se lleva a cabo en forma controlada, de tal manera que se minimice el riesgo de uso indebido de los recursos públicos por errores materiales o fraude y se cumpla con el ordenamiento jurídico y la normativa técnica aplicable, entre otros aspectos. Responsabilidad de la Contraloría General 1.3. Es responsabilidad de la Contraloría expresar una opinión sobre la razonabilidad de los saldos de las partidas presupuestarias auditadas, de conformidad con los artículos 181 y 184 de la Constitución Política y con el artículo 52 de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, referentes a la fiscalización que debe realizar el Órgano Contralor sobre la ejecución y ...

R-DCA-524-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con dieciséis minutos del dieciséis de julio de dos mil quince.---------- Recurso de apelación interpuesto por el señor ROY SANDINO GONZÁLEZ, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2015LA-000005-17500, promovida por el MINISTERIO DE ARICULTURA Y GANADERÍA, para el Servicio de Mantenimiento y Reparaciones menores de Edificios para cada una de las Regiones del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Agencias de Servicios Agropecuarios, recaído a favor de SIDEY HIDALGO CASTRO.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el oferente ROY SANDINO GONZÁLEZ, interpuso en fecha dos de julio del 2015, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del procedimiento licitatorio de referencia. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que por medio de auto de las nueve horas con treinta minutos del tres de julio de dos mil quince, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio de oficio DAF-PROV.216-2015, de fecha 06 de julio de 2015 en formato digital certificado por la Administración.--------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés, con vista en el expediente digital certificado del concurso po ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 06627 13 de mayo, 2015 DFOE-EC-0364 Ingeniero Luis Felipe Arauz Cavallini Ministro MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA Estimado señor: Asunto: Se aprueba solicitud de autorización de nombramiento por tiempo indefinido del Auditor Interno del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA). Damos respuesta al oficio N° DM-MAG-0353-2015 del pasado 6 de mayo, mediante el cual solicita la aprobación del proceso concursal del puesto de Auditor Interno del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), órgano de desconcentración máxima de ese Ministerio, para efectos de nombrar un profesional en dicha plaza por tiempo indefinido. I. SOBRE LA NORMATIVA APLICABLE De acuerdo con el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, N° 8292 y el punto 3.4 de los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, las condiciones para las gestiones de nombramiento, suspensión y destitución de dichos cargos y la aprobación del reglamento de organización y funcionamiento de las auditorías internas del Sector Público”, corresponde a esta Contraloría General la aprobación del proceso de nombramiento del auditor interno y de la terna escogida por la Administración. Con fundamento en este marco jurídico, el presente análisis se enfoca en la verificación de la legalidad y razonabilidad del concurso público, así como el cumplimiento de lo establecido en el punto 5.1 de los citados Lineamientos. En consecuencia, la gestión de aprobación por parte de la Contraloría General, se fundamenta en la inform ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 06124 30 de abril, 2015 DFOE-EC-0338 Licenciado Luis Felipe Arauz Cavallini Ministro MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG) Estimado señor: Asunto: Se aprueba solicitud de autorización de nombramiento por tiempo indefinido del Auditor Interno de SENASA. Damos respuesta a su oficio N° DM-MAG-0293-2015 del pasado 16 de abril, mediante el cual solicita la aprobación del proceso concursal del puesto de auditor interno del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), órgano de desconcentración mínima de ese Ministerio, para efectos de nombrar un profesional en dicha plaza por tiempo indefinido. I. SOBRE LA NORMATIVA APLICABLE De acuerdo con el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, N° 8292 y el punto 3.4 de los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, las condiciones para las gestiones de nombramiento, suspensión y destitución de dichos cargos y la aprobación del reglamento de organización y funcionamiento de las auditorías internas del Sector Público”, corresponde a esta Contraloría General la aprobación del proceso de nombramiento del auditor interno y de la terna escogida por la Administración. Con fundamento en este marco jurídico, el presente análisis se enfoca en la verificación de la legalidad y razonabilidad del concurso público, así como el cumplimiento de lo establecido en el punto 5.1 de los citados Lineamientos. En consecuencia, la gestión de aprobación por parte de la Contraloría General, se fundamenta en la información http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscaliza ...